{"id":10147,"date":"2019-08-13T16:32:05","date_gmt":"2019-08-13T15:32:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.entroncamentoonline.pt\/portal\/?p=10147"},"modified":"2019-08-13T16:32:05","modified_gmt":"2019-08-13T15:32:05","slug":"rodrigo-bertelo-o-papel-do-gestor-municipal-de-protecao-civil-no-planeamento-de-eventos-que-envolvam-multidoes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.entroncamentoonline.pt\/portal\/rodrigo-bertelo-o-papel-do-gestor-municipal-de-protecao-civil-no-planeamento-de-eventos-que-envolvam-multidoes\/","title":{"rendered":"RODRIGO BERTELO | O Papel do Gestor Municipal de Prote\u00e7\u00e3o Civil no Planeamento de Eventos que Envolvam Multid\u00f5es"},"content":{"rendered":"
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Rodrigo Bertelo rodrigo.bertelo@entroncamentoonline.pt<\/figcaption><\/figure>\n

A organiza\u00e7\u00e3o de eventos de grande dimens\u00e3o \u00e9 uma tarefa complexa e que exige um planeamento pr\u00e9vio cuidado e aprofundado. Para se poder garantir a seguran\u00e7a de todos os participantes, \u00e9 necess\u00e1ria uma estreita coordena\u00e7\u00e3o e coopera\u00e7\u00e3o entre diferentes entidades, quer a n\u00edvel nacional quer internacional.<\/p>\n

Desta forma, o papel do Gestor Municipal de Prote\u00e7\u00e3o Civil no planeamento de eventos que envolvam multid\u00f5es \u00e9 de extrema import\u00e2ncia, pois cabe a ele coordenar e orientar o planeamento do evento.<\/p>\n

Um bom gestor de opera\u00e7\u00f5es de seguran\u00e7a com multid\u00f5es ter\u00e1 de ter conhecimento espec\u00edfico do ambiente \u00e0 sua volta e de se adaptar \u00e0 din\u00e2mica do meio ambiente.<\/p>\n

Uma Reuni\u00e3o em Massa ou Mass Gathering poder\u00e1 ser definida como um evento p\u00fablico pr\u00e9-planeado, num local espec\u00edfico e por um per\u00edodo definido de tempo, em que temos meios e recursos de resposta alocados.<\/p>\n

Mas para melhor percebermos e tratarmos eventos desta natureza, temos igualmente de estudar e planear o tipo de pessoas e multid\u00f5es que teremos no evento, pelo que em primeiro lugar, temos de compreender a natureza da din\u00e2mica das multid\u00f5es em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 sua seguran\u00e7a, em segundo lugar, temos de desenvolver uma metodologia de an\u00e1lise de risco mais adequada para a conce\u00e7\u00e3o e gest\u00e3o de locais onde as multid\u00f5es possam desenvolver-se e estabelecer-se, e finalmente, criar uma ferramenta que permita que outros compreendam a natureza, os problemas e os componentes necess\u00e1rios das multid\u00f5es e da din\u00e2mica da multid\u00e3o.<\/p>\n

Existem ainda tr\u00eas componentes que por norma contribuem para o risco e ocorr\u00eancia de incidentes. Estas s\u00e3o a Localiza\u00e7\u00e3o, onde o risco pode ser focado num local espec\u00edfico e pode n\u00e3o se manifestar at\u00e9 que o fluxo cr\u00edtico de pessoas seja atingido; a Dura\u00e7\u00e3o, onde o risco pode existir por um curto per\u00edodo de tempo, por exemplo as entradas e sa\u00eddas de pessoas; e a Severidade, onde o risco pode ter n\u00edveis de severidade diferentes durante o evento e um \u00fanico valor de risco n\u00e3o \u00e9 suficiente para o descrever.<\/p>\n

Todos os riscos podem ainda ser influenciados por fatores externos, como o tempo, atrasos de transporte, etc. H\u00e1 muitas vari\u00e1veis, recomendando-se para o efeito um estudo de acidentes e incidentes passados.<\/p>\n

Desta forma temos de ter em conta certos aspetos no planeamento e implementa\u00e7\u00e3o de um evento deste tipo, definindo objetivos, e no que diz respeito \u00e0 sa\u00fade p\u00fablica em reuni\u00f5es de massa, temos de prevenir ou minimizar o risco de ferimentos e maximizar a seguran\u00e7a para os participantes, espetadores e moradores. A quest\u00e3o do garante da salubridade do evento \u00e9 igualmente de extrema import\u00e2ncia, garantindo o controlo da rede de saneamentos e higiene e seguran\u00e7a alimentar dentro do recinto do evento. Para isso teremos de efetuar uma cuidadosa avalia\u00e7\u00e3o de risco, vigil\u00e2ncia e resposta, podendo para isso efetuar parcerias com outras entidades e grupos que ir\u00e1 facilitar o processo de planeamento.<\/p>\n

Devido \u00e0 natureza dos eventos, o planeamento especial para fornecer assist\u00eancia m\u00e9dica de emerg\u00eancia ou cont\u00ednua \u00e9 necess\u00e1rio para responder efetivamente se um incidente ocorrer. Ao planearmos a resposta, temos de padronizar procedimentos de triagem e controle de infe\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

A log\u00edstica tamb\u00e9m \u00e9 um aspeto crucial de qualquer planeamento de evento em massa, e n\u00e3o deve ser posta de parte. As multid\u00f5es em massa tornam a log\u00edstica ainda mais exigente. Se ocorrer um incidente, e de repente todos precisarem de apoio, todas as suas necessidades ser\u00e3o de alta prioridade.<\/p>\n

\u00c9 igualmente de extrema import\u00e2ncia estabelecer sistemas de coordena\u00e7\u00e3o e controlo para que possamos ter uma resposta r\u00e1pida e coordenada a quaisquer incidentes durante uma reuni\u00e3o em massa, criando para isso um Posto de Coordena\u00e7\u00e3o e Comando onde as mais variadas entidades tenham assento atrav\u00e9s dos seus oficiais de liga\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Este posto de coordena\u00e7\u00e3o e comando dever\u00e1 seguir o conceito pr\u00e1tico de cria\u00e7\u00e3o de duas salas distintas. A primeira para operacionalizar a Coordena\u00e7\u00e3o de Security & Safety, com a adapta\u00e7\u00e3o do conceito da interoperabilidade, onde cada for\u00e7a tem o seu comando pr\u00f3prio. A segunda, chamada Sala de Crise, que s\u00f3 ser\u00e1 utilizada em caso de incidente. No caso da ocorr\u00eancia de um incidente t\u00e1tico policial, dever\u00e1 ser criado um Posto de Comando de Incidente, e por sua vez, se ocorrer uma normal situa\u00e7\u00e3o de socorro, dever\u00e1 ser efetuada a montagem de Posto de Comando Operacional.<\/p>\n

Por fim, facilitar a comunica\u00e7\u00e3o \u00e9 essencial para a gest\u00e3o bem-sucedida. A espinha dorsal de qualquer plano de resposta \u00e9 a capacidade de se comunicar. Para eventos com multid\u00f5es, precisamos estabelecer um sistema de comunica\u00e7\u00e3o interna confi\u00e1vel, que seja interoper\u00e1vel e redundante. Precisamos igualmente de desenvolver um plano de comunica\u00e7\u00e3o com o p\u00fablico e com os \u00f3rg\u00e3os de comunica\u00e7\u00e3o social em caso de crise.<\/p>\n

A coordena\u00e7\u00e3o e a comunica\u00e7\u00e3o s\u00e3o quest\u00f5es transversais que exigem planeamento antecipado, pelo que em eventos desta ordem teremos de iniciar a sua organiza\u00e7\u00e3o com tempo, de modo a testarmos tudo o que disse anteriormente. Para o efeito poderemos realizar exerc\u00edcios em modelo TTX e CPX, podendo ainda realizar workshops e a\u00e7\u00f5es de sensibiliza\u00e7\u00e3o preparat\u00f3rias.<\/p>\n

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A resposta pronta e r\u00e1pida do cidad\u00e3o \u00e9 t\u00e3o ou mais importante que a resposta dos servi\u00e7os de emerg\u00eancia.<\/p>\n

Todos juntos poderemos fazer a diferen\u00e7a.<\/p>\n

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Rodrigo Bertelo<\/p>\n

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